영국의 사회복지 제도
영국의 사회복지 제도는 1900년대와 1910년대 초에 발달하기 시작해서 건강, 교육, 고용, 사회보장을 향상하기 위한 영국과 북아일랜드 정부의 지원으로 구성됩니다. 영국의 복지 제도 시스템은 자유주의적 복지 국가 시스템으로 분류됩니다.
영국의 사회복지 역사
현대 복지국가가 공식적으로 설립되기 전 영국 사회 내 가난하고 취약한 사람들을 돕기 위한 사회복지의 뚜렷한 예가 존재했습니다. 복지국가 역사에서 중심이 되는 시기는 엘리자베스 1세 정부가 1562년 구빈법을 통과시킴으로써 사회의 부유한 구성원들이 가난한 사람들에게 기부하도록 장려한 1563년입니다.
1832년 영국 왕립위원회는 빈민구제법 1601(영국 구빈법의 일부)이 민간 자선단체에 비해 광범위한 학대를 받고 그 수혜자에게 비방, 게으름과 범죄를 조장한다는 것을 인지한 후에 현대적 의미의 복지국가를 계획했습니다. 때문에 원조를 받을 자격이 강화되었을 뿐만 아니라,, 많은 수혜자들이 민간 자선단체에 의지하거나 고용을 수용도록 강요받았습니다.
한편 19세기말부터 20세기 초 Seebom Rowntree와 Charles Booth 가 작성한 영국의 빈곤 수준에 대한 빈곤조사 보고서에 따라 사회복지에 변화가 일어나기 시작했습니다. 이 보고서에 의해 거대한 산업 도시에서 인구의 4분의 1에서 3분의 1이 빈곤선 이하의 삶을 살고 있음이 드러났습니다.
베버리지 보고서와 노동당
제1차 세계대전의 여파로 사회 개혁에 대한 요구가 커짐에 따라, 영국 사회에서 국가의 역할에 대한 요구 증가로 이어졌습니다. 전쟁의 종료는 또한 1930년대까지 대공황으로 심화된 실업과 빈곤의 시기가 이어졌습니다.
전쟁 중 정부는 식료품, 의류, 연료 배급 및 임산부와 아이들에게 여분의 우유와 음식 등의 제공을 통해 정부 조직은 사람들의 생활에 훨씬 더 관여하게 되었습니다. 이어서 가족수당을 도입함에 따라 사람들은 정부의 개입을 환영했고 한층 더 나아가기를 원했습니다.
1942년 베버리지 보고서는 근본적으로 실업, 미망인 수당, 아동 수당, 퇴직 수당을 하나의 중앙 정부 지원 제도로 통합하는 국가적, 의무적, 정액제 보험 제도를 권장했습니다. 의료서비스에 관련해 베버리지는 사람들이 자발적으로 의료서비스에 참여함으로써 의료 서비스가 필요할 때 더 많은 사람들이 접근할 것이라고 믿었습니다. 때문에 영국의 모든 국민이 의료 서비스에 접근할 수 있어야 한다고 여전히 강조했습니다. 이외에도 베버리지는 실업급여를 생계 수준으로 유지해야 하고, 6개월 후에는 이 제도의 남용을 조장하지 않도록 근로나 훈련을 조건으로 해야 한다는 점을 강조하기 위해 신중을 기했습니다. 실업자 수가 백만 명으로 집계되면 훈련조건을 부과하는 것이 비현실적이라는 것을 고려했기 때문입니다.
1945년 총선에서 승리한 후 노동당은 5대악을 근절하겠다고 공약하고 '요람에서 무덤까지' 영국인들에게 제공하기 위한 정책을 세웠습니다. 베버리지 보고서의 당초 의도는 5대 악을 근절하는 것이었지만, 이 정책의 시행은 소득, 건강 및 교육의 불평등을 줄이기 위한 정책이 제안되었습니다. 그러나 실제로 베버리지가 권장하는 전략을 완전히 따르지 않은 것은 노동당 정부가 복지개혁으로 빈곤을 근절하지 못했음을 의미했습니다.
영국의 국민보건서비스
노동당의 복지 정책은 지출을 늘리고 국가의 책임 영역을 확대하는 결과를 낳았습니다. 따라서 복지정책은 교육, 보건, 실업 및 질병 수당의 중심이 되는 서비스와 과세를 증가시키고 산업, 식품 및 주택에 대한 규제를 강화하는 내용도 포함되었습니다.
국민보건서비스(NHS)의 기초는 새로운 병원을 짓는 대신 기존의 지방정부의 지원과 자선재단을 국유화하는 것이었습니다. 그 목적은 지원량을 실질적으로 늘리는 것이 아니라 전국적으로 표준화하는 것에 있습니다. 실제로 윌리엄 베버리지(William Beveridge)는 사람들이 더 건강해지고 그만큼 치료가 필요 없어짐에 따라 전체적인 의료비가 감소한다고 믿었습니다.
그러나 인구 고령화로 인해 국민보건서비스(NHS)의 비용은 감소하는 게 아니라 반대로 연평균 4%씩 상승하는 바람에 지원량의 감소로 이어졌습니다. 틀니와 안경 비용은 3년 전 NHS를 설립한 노동당 정부에 의해 1951년에 도입되었고, 연이은 보수당 정부에 의해 의약품 처방 비용 관련 규정은 1952년에 도입되었습니다. 한편 1988년 모든 사람에게 제공되는 무료 시력 검사는 폐지되었지만 현재 60대 이상에게는 무료입니다.
1979년 이후 마거릿 대처는 경제에 의해 주도되는 개인주의적이고 통화주의적인 복지정책을 선호함에 따라 전후 (戰後) 케인스의 합의를 안정시키기 위해 대책을 마련했습니다. 이 노력의 합의는 개인주의와 경쟁에 대한 대처의 신념에 의해 주도된 민영화 정책에 의해 특징지어졌습니다. 따라서 대처의 주된 초점은 공공 지출(복지) 축소, 공기업 민영화, 증가하는 불평등을 통제하려는 시도였기 때문에 1980년대의 대부분은 영국의 공공 지출을 줄이는 데 초점이 맞춰졌습니다.
영국의 각 지역마다 정책이 다르지만 사회복지서비스 제공은 오늘날에도 여전히 영국 정부 정책의 기본 원칙입니다. 무료의료 서비스라는 의료 원칙이 영국복지의 개념의 중심이 되었고, 이후 보수당 정부는 복지서비스의 일부 측면에 비판적이었지만 이 원칙이 바뀌지는 않았습니다.